内容概要
延边朝鲜族自治州作为中国核心木材产区及中药材基地，亟需构建系统化的产业扶持框架，以驱动重点产业升级。在此背景下，强化科技创新能力成为首要引擎，通过研发高附加值产品如智能林业装备和人参深加工技术，提升产业链韧性；同时，优化招商引资机制应融入差异化优惠政策，吸引外部资本聚焦绿色经济领域，加速产业政策落地。此外，推动跨境合作发展可撬动区域协同效应，例如建立中朝韩产业联盟，促进技术交流与市场拓展。> 建议整合资源优先扶持生态友好型项目，确保政策优势精准覆盖优势集群。最终，这三维策略将催化林业、人参种植及新兴高附加值产业的集聚优势，形成可持续竞争力。
强化科技创新能力
延边朝鲜族自治州亟需将产业扶持的核心动能精准锚定于科技创新领域，以此为突破口，驱动林业精深加工与优势产业聚集的人参种植业实现质的飞跃。州域内应着力构建面向重点产业的公共技术研发平台，特别是针对木材综合利用与高附加值人参制品开发，通过定向的优惠政策鼓励企业加大研发投入，例如对引进智能化生产线或应用生物工程技术提升品质的项目给予专项补贴。与此同时，深化产学研用协同机制至关重要，需促成州内高校、科研院所与龙头企业的实质性合作，加速科研成果转化为现实生产力，赋能传统产业升级。此类聚焦核心技术的产业政策设计，不仅直接提升了企业应用前沿科技的能力，更能有效吸引高技术人才与创新要素向延边汇聚，为产业的可持续竞争力构筑坚实的技术底座。
优化招商引资机制
延边朝鲜族自治州亟需构建更具靶向性与竞争力的招商引资体系，以精准驱动优势产业聚集。核心在于深化产业政策导向，摒弃粗放式招商，转而建立基于产业链图谱的目标企业筛选机制，尤其聚焦林业精深加工、人参高值化利用及跨境数字贸易等核心领域。应当着力于定制化惠企政策扶持组合，在土地供应、融资便利、高端人才引进等关键环节实施动态化、差异化的优惠政策包，显著降低优质企业的制度性交易成本与合规成本。同时，强化招商主体协同与信息共享平台建设，推动由单一项目引进向全产业链生态构建转变，并协同专业服务机构提供全生命周期投资落地服务，确保产业扶持资源精准滴灌至最具成长性与带动力的市场主体，从而有效提升区域产业生态的黏性与增值链掌控力。
推动跨境合作发展
在此基础上，延边朝鲜族自治州应充分利用其独特的区位优势，将深化跨境合作作为提升重点产业国际竞争力的核心路径。依托面向朝鲜、俄罗斯及东北亚市场的门户地位，积极构建多边贸易与产业协作新机制，促进产业扶持政策在跨境场景下的有效落地。重点推动与毗邻国家在优势产业聚集区的深度对接，尤其在木材精深加工、人参标准化种植及高附加值产品贸易领域，探索建立共同市场准入标准与互认体系，显著提升通关便利化水平。通过设立跨境合作示范区、共同投资基金等载体，吸引国际资本与技术参与本地产业链升级，并配套更具吸引力的跨境优惠政策。例如，深化中韩在人参功能性食品研发、中俄在林木资源可持续开发及木材制品设计领域的合作，将跨境协同优势转化为本地产业的技术溢出与市场拓展动能，使惠企政策扶持精准覆盖参与国际合作的本地龙头企业及配套中小企业，形成内外联动的产业生态。
